Новости

Международные эксперты обсудят вопросы стандартизации в области управления качеством

С 10 по 17 ноября 2012 года впервые в России, в Санкт-Петербурге пройдет заседание технического комитета Международной организации по стандартизации (ИСО/ТК) 176 «Менеджмент качества и обеспечение качества», организованное при поддержке пивоваренной компании «Балтика», на практике реализующей российские и международные стандарты качества. Соорганизаторы заседания ИСО/ТК 176: национальный орган по стандартизации Российской Федерации – Росстандарт, ОАО «ВНИИС» и ФБУ «Тест-С.-Петербург».

О международном семинаре на тему: "Взаимодействие России с Комиссией Кодекса Алиментариус"

30 октября в г. Москве начал свою работу международный семинар, посвященный деятельности Комиссии "Кодекс Алиментариус", организованный Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с Союзом участников потребительского рынка (СУПР).

Методические рекомендации по подготовке заявлений о применении мер защиты внутреннего рынка на территории Таможенного союза

26 октября 2012 Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии подготовил методические рекомендации по подготовке заявлений о применении мер защиты внутреннего рынка на территории Таможенного союза. Рекомендации призваны помочь компаниям стран ТС готовить заявления о применении этих видов мер защиты внутреннего рынка в соответствии с требованиями ВТО, что позволит принимать решения об открытии расследований максимально оперативно и с соблюдением всех необходимых процедур.

«ЕЭК уделяет большое внимание проблемам защиты внутреннего рынка Таможенного союза от недобросовестной конкуренции со стороны внешнеторговых партнеров. Разработка методологий и рекомендаций особенно важна в связи с присоединением России к ВТО и исполнением соответствующих обязательств странами и наднациональными органами ТС. Эксперты ЕЭК готовы оказывать необходимую консультационную помощь компаниям-заявителям», – отметил Андрей Слепнев, Член Коллегии (Министр) по торговле ЕЭК.

Полные тексты Методических рекомендаций опубликованы в разделе Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК

Методические рекомендации по подготовке заявления о применении антидемпинговой меры

Методические рекомендации по подготовке заявления о применении специальной защитной меры

Методические рекомендации по подготовке заявления о применении компенсационной меры


Сближение систем технического регулирования России и ЕС

23-24 октября Член Коллегии Евразийской экономической комиссии – Министр по вопросам технического регулирования Валерий Корешков и директор Департамента технического регулирования и аккредитации ЕЭК Василий Бойцов приняли участие в международной конференции «Сближение систем технического регулирования России и ЕС», состоявшейся в Казани. Организаторами мероприятия выступили Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и правительство Республики Татарстан.

В конференции также участвовали руководитель Росстандарта Григорий Элькин, заместитель премьер-министра республики Татарстан - министр промышленности и торговли Равиль Зарипов, заместитель председателя комитета РСПП по техническому регулированию Андрей Лоцманов и др. С европейской стороны в конференции приняли участие советник департамента F «Промышленность и Предпринимательство» Европейской Комиссии Н.Ансельманн, координатор Рабочей Группы (РГ) 8 Круглого стола промышленников и предпринимателей М.Райгль, руководитель департамента стандартизации «Шнайдер Электрик» Ф.Жуэль, руководитель РГ 6 экономической комиссии ООН Л. Ячиа и др.

«Вопросы взаимодействия с европейским бизнесом являются одними из ключевых в нашей работе. В этой связи гармонизация технического законодательства Таможенного союза и Евросоюза приобретает особую важность», - отметил Валерий Корешков.

По итогам конференции принята резолюция, в которой отмечена необходимость сближения законодательства в сфере технического регулирования и ликвидации технических барьеров в торговле между странами Таможенного Союза и ЕС. Участники конференции также обсудили «Белую книгу» по техническому регулированию, которая будет представлена на саммите Россия – ЕС в декабре нынешнего года в Брюсселе, и новую редакцию Соглашения о сотрудничестве между Росстандартом и CEN/CENELEC. В ней отменен перечень отраслей промышленности, ограничивающий сферу сотрудничества, разрешено внесение изменений в европейские стандарты в соответствии с требованиями национального законодательства и климатическими условиями России, а также четко определены финансовые аспекты этого сотрудничества в части распространения и использования российских стандартов, разработанных на основе стандартов CEN/CENELEC.

Участники конференции приняли решение о разработке Дорожной карты по внедрению рекомендаций, включенных в «Белую книгу», и поддержали предложение по созданию Совета по техническому регулированию и стандартизации под эгидой Белорусско–Казахстанско–Российского Бизнес-диалога и BUSINESSEUROPE. Основными направлениями деятельности Совета станут вопросы технического регулирования, стандартизации, оценки соответствия и гармонизации технических регламентов Таможенного союза с директивами ЕС. Взаимодействие в рамках данной структуры существенно расширит возможности участия предпринимателей в интеграционных процессах.

Справочная информация

CEN/CENELEC – Европейский комитет по стандартизации. Членами CEN/CENELEC являются национальные организации по стандартизации.

BUSINESSEUROPE – крупнейшее объединение европейских бизнес-структур, включающее более 20 млн компаний из 35 стран Европы.


Источник - сайт Евразийской экономической комиссии

Роспотребнадзор будет осуществлять государственный конроль за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза

Правительством Российской Федерации изданы постановления от 27.09.2012 № 989, от 09.10.2012 г. №1033, которыми Роспотребнадзор определен уполномоченным органом Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», «О безопасности упаковки».

О заседании комитета ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам 18-19 октября 2012 г.

В рамках завершающего 2012 год заседания Комитета ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам представителями Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Минздрава России и Минэкономразвития России принято участие в работе официального заседания комитета, неформальных встречах с представителями государств-членов ВТО, а также в семинаре по вопросам обеспечения транспарентности разрабатываемых и вводимых санитарных мер.

На встрече с представителями Европейской комиссии, а также государств-членов Европейского союза обсуждались вопросы ограничений в отношении пищевых продуктов со стороны ЕС и России.

В результате встречи была достигнута договоренность о необходимости продолжения диалога ЕС-России по вопросам гармонизации нормативов.

Кроме того, Россия высказала готовность дать разъяснения о статистических данных и принципах, на основе которых выработаны действующие нормативы содержания остаточных количеств антибиотиков тетрациклиновой группы, нитратов, радионуклидов в пищевых продуктах.

Представители ВТО, при перечислении обучающих семинаров, отметили проведение в Москве 30-31 октября 2012 г. под эгидой Роспотребнадзора семинара по вопросам принципов Соглашения ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам.

Источник - сайт Роспотребнадзора

19.10.2012 г. О технических переговорах ветеринарных служб Таможенного и Европейского союзов

Встреча состоялась 17-19 октября 2012 года в Астане, и была посвящена обсуждению технических вопросов разработки ветеринарных сертификатов,отличающихся от Единых форм ветеринарных сертификатов Таможенного союза. На встрече присутствовали представители всех стран-членов Таможенного союза, Евразийской экономической комиссии, Генерального Директората ЕК по здравоохранению и защите потребителя (DG SANCO), а также стран-членов ЕС.

На встрече завершена подготовка и парафированы ветеринарные сертификаты на экспортируемые из Европейского Союза в Таможенный союз мясо, сырые мясопродукты и субпродукты, полученные при убое и переработке овец и коз, а также лошадей. Указанные ветеринарные сертификаты вступят в действие после предоставления государствами-членами Европейского союза образцов ветеринарных сертификатов на бланках со степенями защиты.

Достигнута принципиальная договоренность о необходимости внесения дополнений в ветеринарные сертификаты на кишечные оболочки и готовую мясную продукцию при производстве которой используется кишечное сырье или разработки и согласования приложений к указанным ветеринарным сертификатам, в которых будет зафиксировано европейское происхождение указанного сырья.

Представитель Европейского союза подтвердил, что DG SANCO направит официальным письмом в адрес Россельхознадзора список стран-членов ЕС, которые могут сертифицировать кишечные оболочки отобранные и калиброванные в странах-членах ЕС, а также предоставить гарантии того, что ветеринарные службы стран-членов ЕС при экспорте в ТС кишечного сырья и оболочек производят и перерабатывают их исключительно на предприятиях стран-членов ЕС, имеющих право на экспорт в ТС данного вида продукции.

Согласованы и парафированы DG SANCO, казахстанской и белорусской сторонами, а также направлены на согласование в Россельхознадзор ветеринарные сертификаты на экспортируемое из Европейского союза в Таможенный союз сырье животного происхождения, предназначенное для производства кормов для непродуктивных домашних животных и пушных зверей, а также мясо, сырые мясопродукты и субпродукты полученные при убоe и перерaработке крупного рогатого скота.

Кроме того стороны приступили к рассмотрению проектов ветеринарных сертификатов на экспортируемые из Европейского Союза в Таможенный союз живую рыбу и/или оплодотворенную икру, a также на шмелей, обсуждение которых планируется продолжить на следующей встрече в конце ноября-начале декабря с.г.

Источник - сайт Россельхознадзора

Приглашаем принять участие в международном семинаре «Взаимодействие России с Комиссией Кодекса Алиментариус», который состоится 30-31 октября 2012 года в Москве

Уважаемые господа!

Приглашаем вас принять участие в международном семинаре «Взаимодействие России с Комиссией Кодекса Алиментариус», который состоится 30-31 октября 2012 года в Москве. Организаторы семинара – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и Союз участников потребительского рынка (НП «СУПР»).

Вступление во Всемирную торговую организацию требует решения целого комплекса проблем, связанных с гармонизацией российского законодательства с международными нормами и стандартами. Требования Соглашения о санитарных и фитосанитарных мерах ВТО являются обязательными для России.

Основным источником права в области пищевого законодательства являются стандарты Комиссии Кодекса Алиментариус. Комиссия Кодекса Алиментариус, учрежденная совместно Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) формирует политику в области питания и обеспечения продовольственной безопасности. В рамках Комиссии действуют отдельные комитеты, разрабатывающие стандарты, содержащие различные требования к пищевой продукции.

Каковы требования Соглашения ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам? Какие требования предъявляются к обороту пищевой продукции на мировом рынке? Как функционирует Комиссия Кодекса Алиментариус? Как разрабатываются международные стандарты? Какие проблемы обсуждаются на заседаниях комитетов Комиссии? Ответы на эти вопросы получат участники семинара.

В семинаре примут участие руководитель Роспотребнадзора Г.Г. Онищенко, директор НИИ Питания РАМН В.А. Тутельян, представители Министерства здравоохранения РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства экономического развития РФ, а также Евразийской Экономической Комиссии.

На семинаре выступят ведущие мировые эксперты в области продовольственной безопасности: Г.Стэнтон, советник департамента сельскохозяйственной продукции и товаров повседневного спроса ВТО и секретарь Комитета ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам; А.Перне, заместитель председателя Комиссии Кодекса Алиментариус, Департамент международных дел Федеральной службы здравоохранения Швейцарии и другие эксперты.

Место проведения – Отель NOVOTEL Moscow Centre (Новослободская ул., д.23, 2 этаж, зал PARIS). Регистрация участников по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по тел. (499) 272-77-70 до 25 октября 2012 г.

 

Проект

ПРОГРАММА СЕМИНАРА

«Взаимодействие России с Комиссией Кодекса Алиментариус»

30 – 31 октября 2012 года

Novotel Москва Центр, конференц-зал «Париж»

 

30 октября (вторник)

10.00 – 10.15

Приветственное слово

Г.Г.Онищенко, руководитель Роспотребнадзора

 

10.15 – 10.30

Приветственное слово

В.А.Тутельян, директор Института питания РАМН

 

10.30 – 12.00

Соглашение ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам

Г.Стэнтон, советник департамента сельскохозяйственной продукции и товаров повседневного спроса ВТО и секретарь Комитета ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам

 

12.00 – 12.30

Участие России в деятельности Комиссии Кодекса Алиментариус

представитель Роспотребнадзора

 

12.30 – 13.00

Дискуссия

 

13.00 – 14.00

Перерыв на обед

 

14.00 – 15.00

О деятельности Комиссии Кодекса Алиментариус (Что такое Кодекс Алиментариус и как он организован). Стратегический план развития Комиссии Кодекса Алиментариус на период с 2014 по 2019 год

А.Перне, заместитель председателя Комиссии Кодекса Алиментариус, Департамент международных дел Федеральной службы здравоохранения Швейцарии

 

15.00 – 15.30

Гармонизация законодательства России в области пищевой безопасности с международными требованиями

представитель Института питания

 

15.30 – 17.00

Выступления приглашенных представителей ФОИВ (Минсельхоз, Минздрав, Минэкономразвития)

 

31 октября (среда)

10.00 – 10.30

О работе Комитета Комиссии Кодекса Алиментариус по пищевым добавкам – история, структура, рассматриваемые вопросы

Пайви Йулкунен, Председатель международного комитета ассоциаций производителей напитков Кодекса Алиментариус; Секретарь, Член Совета директоров Комитета по Контролю Калорийности Пищи Кодекса Алиментариус

 

10.30 – 10.45

Дискуссия

 

10.45 – 11.15

О работе Комитета Комиссии Кодекса Алиментариус по маркировке – история, структура, рассматриваемые вопросы –

Кшиштоф Скирковски, Член наблюдательного совета Объединения производителей продуктов питания, Польша

11.15 – 11.30

Дискуссия

 

11.30 – 12.00

О работе Комитета Комиссии Кодекса Алиментариус по питанию и продуктам для специального диетического питания – история, структура, рассматриваемые вопросы –

Пиа Нобл, Руководитель рабочей группы по продуктам специализированного питания Кодекса Алиментариус

 

12.00 – 12.15

Дискуссия

 

12.15 – 12.45

О работе Комитета Комиссии Кодекса Алиментариус по загрязняющим примесям в пищевых продуктах – история, структура, рассматриваемые вопросы –

Людовика Вердценясси, Руководитель рабочей группы по контаминантам в пищевых продуктах, ассоциация SSAFE

 

12.45 – 13.00

Дискуссия

 

13.00 – 14.00

Перерыв на обед

 

14.00 – 14.30

О работе Комитета Комиссии Кодекса Алиментариус по системам контроля и сертификации импорта и экспорта пищевых продуктов – история, структура, рассматриваемые вопросы –

Кшиштоф Скирковски, Член наблюдательного совета Объединения производителей продуктов питания, Польша

 

14.30 – 14.45

Дискуссия

 

14.45 – 15.15

О работе Комитета Комиссии Кодекса Алиментариус по остаткам ветеринарных лекарственных препаратов в пищевых продуктах – история, структура, рассматриваемые вопросы –

М.П.Бобков, кандидат ветеринарных наук, участник рабочей группы по остаточным количествам ветеринарных препаратов в пищевых продуктах, International Dairy Federation

 

15.25 – 15.30

Дискуссия

 

15.30 – 16.00

О работе Комитета Комиссии Кодекса Алиментариус по остаткам пестицидов – история, структура, рассматриваемые вопросы –

(уточняется)

 

16.00 – 16.15

Дискуссия

 

16.15 – 16.45

Индустриальный подход к имплементации гигиенических стандартов Кодекса Алиментариус на пищевые продукты –

Балкумар Мартхи, Директор по экспертизе в области биологических наук Центра по исследованиям и разработкам, г. Влаардинген (Нидерланды)

 

16.45 – 17.00

Дискуссия

 

17.00 – 18.00

Подведение итогов

 

УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ

в международном семинаре «Взаимодействие России с Комиссией Кодекса Алиментариус»

Дата проведения: 30 и 31 октября 2012 года с 10:00 до 18:00

Место проведения: Отель NOVOTEL Moscow Centre (Новослободская ул., д.23, 2 этаж, зал PARIS)

Регистрация участников до 25 октября 2012 г.: по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефонам (499) 272-77-70, 8-929-626-56-86 (Елена Мельникова).

Заявки от участников принимаются по следующей форме:

ФИО и должность участника:

 

Телефон, e-mail:

 

Полное наименование организации:

 

Юридический адрес:

 

Фактический (почтовый) адрес:

 

 

Организационный сбор 12 000 рублей (НДС не облагается) включает: участие в двухдневном семинаре с синхронным переводом выступлений, комплект информационных материалов, кофе-паузы и обеды. Оплата производится по безналичному расчету на основании выставленного счета.

От уплаты организационного сбора освобождаются представители компаний и ассоциаций, участвующих в Программе взаимодействия членов СУПР с Комиссией Кодекса Алиментариус.

По всем вопросам, связанным с платой за участие в семинаре и оформлением бухгалтерских документов, пожалуйста, обращайтесь по эл.почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript или по телефону (495) 545-12-65 (Татьяна Мельникова).

5 октября в режиме видеоконференции глава Минсельхоза России Николай Федоров провел совещание, посвященное ходу уборки масличных культур и обеспечению масложировой промышленности сырьем

В обсуждении вопросов повестки дня приняли участие главы аграрных ведомств регионов России – основных производителей масличных культур, представители Россельхозакадемии, Масложирового союза, руководители аграрных хозяйств и предприятий, выпускающих растительное масло.

Федеральный министр отметил, что динамика развития масличного сектора - хороший пример того, как за короткое время стать прибыльным и экспортоориентированным.

«В 2010 году российский экспорт подсолнечного масла составлял 417,5 тысяч тонн, в 2011 – 512,8 тысяч тонн, а за 8 месяцев 2012 года произошла настоящая масличная «экспортная революция» – 1 миллион 103,6 тысяч тонн, - подчеркнул Николай Федоров - подсолнечному маслу ВТО не помеха. Наоборот, необходимо использовать преимущества Всемирной торговой организации для наращивания экспортного потенциала российской сельхозпродукции».

Директор департамента растениеводства, химизации и защиты растений Петр Чекмарев доложил о ходе уборки масличных культур. По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации, соя обмолочена на площади 334 тыс. га - 23% к посеянной площади, намолочено 510 тыс. тонн (в 2011 г. – 354 тыс. тонн), при урожайности 15,2 ц/га (в 2011 г. – 16,8 ц/га).

Подсолнечник на зерно обмолочен на площади 2,5 млн. га (38% к посеянной площади), намолочено 3,7 млн. тонн (в 2011 г. – 1,8 млн. тонн), при урожайности 15 ц/га (в 2011 г. – 19,4 ц/га).

Рапс озимый и яровой обмолочен с площади 823 тыс. га - 68% к посеянной площади, валовой сбор составил 907 тыс. тонн (в 2011 г. – 748 тыс. тонн), при урожайности 11 ц/га (в 2011 г. – 12,7 ц/га).

Всего посевы масличных культур в Российской Федерации занимают около 12% посевной площади и, в среднем за последние пять лет составляют 9,2 млн. га. Возрождается производство традиционных для России культур – льна, рыжика, сафлора, горчицы, клещевины, кориандра, конопли.

Основными видами сельскохозяйственного сырья в России для производства растительных масел являются семена подсолнечника, сои и рапса. По данным органов управления АПК регионов, общий валовой сбор в 2012 году ожидается в объеме около 10,4 млн. тонн. Больше уровня прошлого сбора, в основном, за счет значительного увеличения площадей, ожидается валовой сбор рапса – около 1,15 млн. тонн (в 2011 г. – 1,05 млн. тонн). На прошлогоднем уровне останется урожай сои - 1,7 млн. тонн. Сбор подсолнечника уменьшится на 2,6 млн. тонн и составит 7 млн. тонн.

Резервом наращивания производства растительного масла и кормового белка для животных могут стать соя и рапс. Расширение посевов этих культур оказывает положительное действие на плодородие почв, фитосанитарное состояние сельскохозяйственных культур в севооборотах и их продуктивность. В связи с этим сельхозтоваропроизводители увеличили посевные площади в 2012 году под сою на 249 тыс. га, рапс на 321 тыс. га, лен масличный на 115 тыс. га.

Николай Федоров обратил внимание на дополнительные точки роста российской масложировой промышленности. В частности, речь идет о необходимости увеличения выпуска кормового соевого жмыха и шрота. Это станет подспорьем животноводам в непростых условиях нынешнего года.

Кроме того, федеральный министр поручил изучить возможности дополнительной господдержки хозяйствам, выращивающим масличные культуры, усилить внимание к развитию отечественного семеноводства, особенно таких сортов, как лен, рыжик и других растений, масло которых обладает ценными диетическими свойствами.

Учитывая стратегическое значение масличных культур и масложировой промышленности, Николай Федоров призвал активно популяризировать достижения российских аграриев в этой сфере на региональных и всероссийских конференциях. Научные семинары по этим и другим актуальным темам развития сельского хозяйства России пройдут в Москве с 11 по 14 октября на главной Российской аграрной выставке «Золотая Осень».

5 октября глава Минсельхоза России Николай Федоров провел совещание по вопросам внесения изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»

В обсуждении приняли участие представители Госдумы РФ, Минэкономразвития и Минфина России, отраслевых союзов.

Открывая совещание, федеральный министр напомнил, что по поручению руководства страны Минсельхоз России включил в новую Госпрограмму развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг. перечень мероприятий, направленных на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.

Руководитель Департамента регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Михаил Орлов в своем докладе подчеркнул, что в ближайшие годы появятся новые, будут реконструированы и модернизированы действующие предприятия, планируется внедрение современных ресурсосберегающих технологий. Всё это будет способствовать увеличению объемов производства муки, хлебобулочных изделий, молочной продукции, плодоовощных консервов, продуктов первичной переработки скота. Отмечено также, что в результате обновления производства и наращивания мощностей индекс физического объема инвестиций к 2020 г. должен вырасти по отношению к 2010 году в 1,2 раза.

Минсельхоз России предлагает распространить меры государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей и на переработчиков сельхозпродукции путем внесения изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». Напомним, в настоящее время господдержка переработки сельхозсырья в пищевые продукты осуществляется в том случае, если переработкой занимаются сами производители.

Глава аграрного ведомства страны обратился к участникам совещания с предложением выработать консолидированную позицию по данному вопросу, подчеркнув, что для успешной реализации планов по развитию сельского хозяйства и перерабатывающей отрасли страны необходима федеральная поддержка.

В ходе обсуждения отмечено, что господдержка переработчиков сельхозпродукции позволит снизить финансовую нагрузку на предприятия, производящие социально значимые продукты питания, увеличить объем выпускаемой продукции и повысить ее конкурентоспособность.

В заключение глава Минсельхоза России Николай Федоров поручил заинтересованным департаментам совместно с Минфином и Минэкономразвития подготовить материалы по внесению изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» для направления в Правительство Российской Федерации.

Пресс-конференция заместителя министра сельского хозяйства РФ Ильи Шестакова в пресс-центре РБК на тему "Российский продовольственный рынок: состояние и перспективы" (22 сентября 2012г.)

Вопрос: На прошлой неделе вице-премьер РФ Аркадий Дворкович не исключил, что товарные интервенции могут начаться уже в октябре. По Вашему мнению, насколько высока такая вероятность? И как Вы относитесь к мнению ряда экспертов (в частности А.Злочевского), что товарные интервенции не надо проводить раньше весны 2013г.?

И.Шестаков: Для начала могу сказать, что мнение экспертов меняется так же - как внутри обсуждения экспертного сообщества, так и ввиду изменения самой рыночной ситуации.

Что же касается поручения первого вице-премьера А.Дворковича, то здесь в настоящее время нам поручено на этой неделе совместно с Минэкономразвития представить детальные предложения по проведению интервенций, такие, как объемы, стартовые цены, базисы поставки, условия реализации интервезационного зерна, и такие предложения до конца этой недели будут нами совместно с МЭР РФ представлены.

А также могу сказать, что по поручению министра мы сейчас готовим распоряжение о начале проведения подготовительных мероприятий для проведения интервенций. То есть в ближайшее время мы, я думаю, начнем аккредитацию участников товарных интервенций.

Вопрос: Ожидаются ли какие-то изменения в структуре зернового экспорта в нынешнем сельхозсезоне?

И.Шестаков: Скажем так: в структуре никаких особых изменений не ожидается, ожидаются изменения только в количестве. И те объемы экспорта, которые у нас в балансе, мы видим, что в принципе динамика идет к тому, что, наверное, в рамках этого баланса, может быть чуть выше, зерна и будет экспортировано. Это показательный вопрос. Мы видим по последним тендерам, которые проводят крупные импортеры зерна, российского в том числе, что российское зерно становится все менее и менее конкурентоспособным, внутренняя цена уже является непроходной для экспортных поставок. Так, последний конкурс по Египту показал, что российские компании значительно превысили цену, по которой GASC (египетская компания - РБК) купил зерно.

Вопрос: Необходимо ли в России, по Вашему мнению, изменять структуру производства зерновых с акцентом на более рентабельные виды продукции, например на твердую пшеницу? Есть ли у РФ возможности увеличить свой экспортный потенциал за счет оптимизации структуры зернопроизводства и насколько?

И.Шестаков: Мне кажется, что нам, конечно, нужно работать с точки зрения планов по производству зерновых культур. Безусловно, нужно переломить ситуацию с точки зрения озимых посевов, озимого клина. В последнее время мы очень много раз сталкивались с сильной засухой, при этом понимая, что озимые зерновые могли бы для нас являться страховым механизмом, которые можно было пересеять в яровые. Безусловно, здесь необходимо предпринимать усилия.

С точки зрения производства, мы всегда считаем, что нужно ориентироваться не на производство, а в большей степени на сбыт. И, безусловно, одним из возможных механизмов мог бы стать индикативный план посевных площадей, в рамках которого можно было бы с регионами согласовывать изменения посевов тех или иных культур, с чем мы сталкиваемся обычно, – в периоды засухи идет резкое снижение производства определенных видов культур и рост цены. При этом в следующем году у нас возникает противоположная проблема – у нас огромное производство этих культур, и, соответственно, идет снижение цены. Поэтому вот этого баланса необходимо достигать, и в том числе на федеральном уровне.

Вопрос: Какого уровня продовольственной инфляции ожидает Минсельхоз РФ по итогам 2012г.? Связана ли эта динамика с неурожаем или это общемировая тенденция?

И.Шестаков: Я хотел бы сказать, что Минсельхоз не занимается прогнозами по уровню продовольственной инфляции, это не входит в нашу компетенцию, этим занимается Минэкономразвития. Поэтому мы ожидаем роста цен, но в пределах, скажем так, умеренных. Прогнозы наши незначительны, а то, что касается Минэкономразвития, то они, по последним прогнозам, насколько мне известно, ожидают порядка 7%.

Вопрос: Многие потребители отметили в этом сезоне необычную тенденцию. Обычно с новым урожаем цены на овощи заметно снижаются. В этом году такого заметного снижения не произошло. Расскажите, насколько значительно повлияла засуха этого года на урожаи овощей? Насколько, по оценкам Минсельхоза, может вырасти импорт по этим позициям из-за засухи?

И.Шестаков: Здесь важно отметить первый фактор. Сезонное снижение, действительно, запоздало, и это вызвано тем, что была засуха в южных регионах страны. В связи с этим поступление нового урожая запоздало. Мы внимательно мониторим ситуацию, и в целом можно сказать, что по балансам по картофелю будет незначительное снижение, при этом все наши потребности будут удовлетворены.

Что касается овощей, то здесь мы ожидаем, что во второй половине сельскохозяйственного года незначительно возрастет импорт, и темпы импорта увеличатся. В целом по овощной группе мы не ожидаем каких-то резких скачков. Мы сейчас внимательно мониторили цены и сравнивали их в 2012г. по сравнению с 2011г. и с 2010г. Пока в настоящее время цены в принципе находятся в тех же пределах, что и в прошлые годы. Я думаю, что в целом каких-то серьезных изменений нет. Есть отдельные группы, уборка которых продолжается, и мы будем за ними следить. В зависимости от того, какая будет погода, возможно, будут какие-то колебания.

По каким-то определенным группам у нас есть некие опасения, и мы внимательно следим за этим. В основном это капуста и лук, так называемые группы риска. Но мне не хотелось бы, чтобы потом сказали: "У нас не будет капусты" или "У нас не будет лука".

Вопрос: В 2010г. была утверждена Доктрина продовольственной безопасности РФ, которая допускает максимальный уровень импорта в размере от 5% до 20% от потребления по различным продовольственным товарам. Как Россия будет реализовывать эту программу в условиях ВТО? Не противоречат ли параметры доктрины тем обязательствам по объему импорта, которые взяла на себя Россия?

И.Шестаков: Я хотел бы отметить, что у нас, во-первых, согласно нашему мониторингу продовольственной безопасности, который мы ведем каждый год в соответствии с поручением правительства, в настоящее время объемы потребления мясных продуктов составляют 71,3 кг при норме, рекомендуемой Минздравом, от 70 до 75 кг. Поэтому у нас еще есть возможность для роста с точки зрения даже рациональных норм потребления в рамках доктрины.

При этом никаких у нас ограничений с точки зрения импорта в рамках ВТО нет. Мы говорим о чем? У нас есть квоты, в рамках которых продукция поставляется с пониженной таможенно-тарифной защитой. Но при этом у нас нет никаких ограничений, что мы должны их вводить, ведь это объем в рамках квот, и мы видим, что в принципе по ряду позиций мясной группы объемы импорта пока сокращались. И мы не знаем, что сейчас будет происходить в связи с введением новых таможенно-тарифных пошлин, но пока у нас по 2012г. объем импорта по мясу сокращается. Поэтому у нас есть полная возможность наращивать эту долю рынка за счет российского производства.

Ведущий: Насколько будет использована эта возможность?

И.Шестаков: Это зависит от того, как слаженно сработают не только федеральные и региональные власти, но и, безусловно, какой инвестиционный климат будет и как вообще предприниматели, сельхозтоваропроизводители будут оценивать те меры, которые заложены в новой государственной программе с точки зрения поддержки мясного направления.

Вопрос: В начале сентября Вы рассказывали, что в нынешнем месяце может состояться Форум быстрого реагирования в рамках G20 по ситуации на мировом продовольственном рынке. Определены ли уже дата и место проведения форума? Кто будет участвовать? Что планируется обсуждать? С какими предложениями намерена выходить Россия?

И.Шестаков: Да, действительно, мы с нашими коллегами обсуждали этот вопрос и продолжаем его обсуждать. В принципе, была достигнута договоренность о том, что такая встреча состоится 16 октября в Риме в рамках заседания к ВПБ. При этом сейчас единственный формат этой встречи будет изменен, потому что по большому счету мы стали заложниками самого названия этого форума – Форум быстрого реагирования. Мы, как и другие страны, показываем, что действительно какого-то быстрого и немедленного реагирования не нужно. Ситуация действительно достаточно напряженная, но она стабильная, и в принципе мировые рынки об этом свидетельствуют. Я думаю, что мы обсудим возможные сценарии развития ситуации и потенциальные наши возможности и механизмы, которыми мы могли бы воздействовать, если ситуация будет развиваться каким-то действительно стремительным негативным образом.

Планируется, что в этой встрече примут участие основные страны G-20. Часть из них будет представлена на самом высоком уровне, я имею в виду министров сельского хозяйства. Поэтому я думаю, что дискуссия получится достаточно конкретной, и она будет продуктивная с точки зрения вообще понимания в рамках G-20 всей ситуации на мировом рынке продовольствия.

О.Сандалов (РИА "Новости"): Вопрос по молоку, вернее по субсидиям, которые Минсельхоз предлагает. Вот сейчас есть какое-то понимание, в каком виде эти субсидии на будущие годы для молокопроизводителей будут предлагаться, какой именно объем субсидии на килограмм товарного молока? И по годам – в какой среднесрочной перспективе это будет расти?

И.Шестаков: Я могу сказать, что сейчас готовится самое основное – порядок того, как эти субсидии будут предоставляться и кому. Пока, по оценке, это будет рубль на литр товарного молока в осенне-зимний период. Но вот сейчас идут споры, в том числе и с привлечением экспертного сообщества, какое это будет молоко – высшего сорта или первого сорта, жирность они определяют. Сейчас как раз идет обсуждение. И не знаю, вывешено ли оно, но если нет, то в ближайшее время этот порядок будет для обсуждения вывешен и вы сможете с ним ознакомиться.

А.Пескова ("Интерфакс"): Вопрос про цены на зерно. Какие сейчас уровни и каков Ваш взгляд на динамику с учетом интервенций? Как Вы ожидаете, как себя цены поведут?

И.Шестаков: В целом сейчас уровень цен - это порядка 8 тыс. 658 руб. на пшеницу III класса в европейской части. В принципе мы теперь еженедельно выкладываем на сайте министерства наш мониторинг, там мы показываем и объемы экспорта, и ценовую ситуацию. В настоящее время, что нестандартно, одна из самых высоких цен на пшеницу складывается в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, где наибольшиq спрос со стороны экспортеров. По нашим оценкам, в принципе это уже, скажем так, период окончания этих высоких цен в этих округах, поскольку, как я уже до этого сказал, наша цена сейчас становится все менее конкурентоспособной на мировом рынке, и мы ожидаем, что сейчас просто экспортеры покупают зерно только под заключенные экспортные контракты. Под новые контракты наше зерно уже неконкурентоспособно.

Источник: РБК от 2 октября 2012 г.

Члены союза

Актуально