Новости

О заседании Межведомственной рабочей группы по защите прав потребителей в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции

Под председательством руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой 31 марта 2015 г. в Роспотребнадзоре состоялось первое заседание Межведомственной рабочей группы по защите прав потребителей в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, созданной при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, в котором приняли участие представители Роспотребнадзора, ФТС России, Минпромторга России, МВД России, Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), Ассоциации компаний Интернет-торговли (АКИТ), Союза участников потребительского рынка (СУПР), Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ).

На заседании обсуждались вопросы, касающиеся проверочных мероприятий таможенного контроля в отношении промышленной продукции, выпущенной в обращение, и организации взаимодействия ФТС России и Роспотребнадзора при их проведении, и проблемы подтверждения соответствия продукции, реализуемой трансграничным способом физическим лицам.

В ходе совещания участники обменялись мнениями и по другим актуальным вопросам в целях определения плана работы Межведомственной рабочей группы по защите прав потребителей в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции на 2016 год.

Источник: http://rospotrebnadzor.ru

01.04.2016

Совет ЕЭК утвердил эскизы предупреждений о вреде табачных изделий и параметры их нанесения на потребительскую упаковку табачной продукции

17 марта в Москве на заседании Совета Евразийской экономической комиссии утверждены эскизы предупреждений о вреде потребления табачных изделий и параметры их нанесения на потребительскую упаковку табачной продукции.

Решение направлено на реализацию технического регламента «Технический регламент на табачную продукцию», принятого Решением Совета Комиссии от 12 ноября 2014 года. Техрегламент предусматривает применение единых для государств Евразийского экономического союза эскизов предупреждений о вреде табачных изделий и параметров их нанесения на потребительскую упаковку с целью информирования об отрицательных последствиях потребления табака.

Эскизы предупреждений и параметры их нанесения на потребительскую упаковку табачной продукции полностью соответствуют проекту, одобренному Распоряжением Коллегии Комиссии от 8 декабря 2015 года. Предусмотрена возможность изменения размеров предупреждения не более чем на 20 процентов для пачек сигарет с соотношением высоты к ширине лицевой или обратной основных сторон потребительской упаковки табачной продукции менее 1,28, более 1,28 и не менее 1,92, более 1,92. При этом часть площади стороны потребительской упаковки, не достающая до 50 % ее площади, заливается цветом Pantone 448C. Таким образом, площадь, занятая предупреждением, и площадь, залитая цветом, соответствующим цвету Pantone 448С, в совокупности должны составлять не менее 50 процентов площади каждой из основных сторон потребительской упаковки.

Источник: http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/25-03-2016-8.aspx

18.03.2016

ЕЭК опубликовала публичный отчет за четыре года своей деятельности

Евразийская экономическая комиссия выпустила публичный отчет о работе Комиссии и Евразийского экономического союза за период деятельности первого состава Коллегии ЕЭК в 2012-2015 годах.

В отчете представлена информация о развитии интеграционного проекта на этапах Таможенного союза (ТС), Единого экономического пространства (ЕЭП) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В нем отражены миссия и принципы ЕАЭС, дается представление об экономической эффективности Союза.

В авторских статьях Членов Коллегии (Министров) ЕЭК представлены итоги деятельности Комиссии по основным направлениям работы. Министры рассказали о наиболее значимых, проблемных и актуальных аспектах развития интеграции в рамках своих направлений за четыре года работы. В статьях, в том числе, делается акцент на первых результатах от присоединения Республики Армения и Кыргызской Республики к евразийскому экономическому проекту.

Отдельный раздел посвящен роли ЕАЭС на международной арене, взаимодействию Союза с третьими странами и международными объединениями. Представлен процесс разработки соглашения о зоне свободной торговли ЕАЭС и третьих стран, а также перечислены государства и объединения, с которыми прорабатываются перспективы развития сотрудничества. Среди них – Китай, Израиль, Индия, Египет, Республика Корея, Монголия, АСЕАН, АТЭС, МЕРКОСУР, ЕС и другие. Отдельно отмечается достигнутое Соглашение о зоне свободной торговли ЕАЭС с Вьетнамом.

Деятельность Комиссии нацелена на создание благоприятных условий для эффективного взаимодействия представителей бизнес-сообществ стран ЕАЭС. В отчете содержится информация о взаимодействии ЕЭК и бизнес-сообществ стран Союза: представлены данные о работе в форматах Консультативного совета, Консультативных комитетов, экспертных и рабочих групп.

Кроме того, в издании рассматриваются 16 конкретных историй успеха компаний, которые получили мощный толчок к развитию в связи с запуском интеграционного проекта – на этапе ТС, ЕЭП и ЕАЭС. Свобода движения товаров и капитала обеспечила этим компаниям беспрецедентные возможности развития производственных мощностей, выход на новые рынки стран Союза.

Основной принцип работы Комиссии – обеспечение взаимовыгодного сотрудничества, равноправия и учета национальных интересов. Это, в частности, подтверждается существующими процедурами подготовки нормативно-правовой базы Союза, которые наглядно описаны в отчете.

За первый этап работы Комиссии в ходе заседаний Высшего Евразийского экономического совета было принято более 120 документов и более 1600 на уровне Совета и Коллегии ЕЭК.

В отчете также представлены перспективы развития евразийской экономической интеграции.

Одна из основных целей ЕАЭС – формирование единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов Союза. Долгосрочное развитие Союза должно способствовать совершенствованию структуры экономик государств-членов благодаря созданию в результате интеграции новых сегментов рынка.

Источник:http://eec.eaeunion.org

24.02.2016

В Госдуму внесен законопроект о поправках в закон об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации

1 февраля в Государственную Думу внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Руководитель рабочей группы по защите прав предпринимателей, автор законопроекта Виктор Звагельский: «Законопроект направлен на совершенствование института уполномоченных по защите прав предпринимателей и обеспечение функционирования института во всех субъектах Российской Федерации, как единой системы.

В основном рассматриваемые изменения связаны с наработанной практикой судопроизводства. По данным аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей, только в 2015 году уполномоченные участвовали более чем в 300 арбитражных процессах и 75 уголовных, но только в восьми делах они выступали в качестве защитников.

Омбудсменов в регионах предлагается наделить правом выступать в уголовных процессах против бизнесменов, в качестве защитника, а порядок и объем ознакомления с материалами уголовных, гражданских и дел об административных правонарушениях сделать таким же, какой предусмотрен для адвокатов.

Предлагается также установить свидетельский иммунитет уполномоченных по обстоятельствам, ставшим им известными в связи с осуществлением своих полномочий, что позволит оградить их от попыток давления со стороны правоохранителей.

Одним из важных направлений деятельности уполномоченных по защите прав предпринимателей является урегулирование конфликтов между предпринимателями, с одной стороны, и органами государственной и муниципальной власти, их должностными лицами, с другой, в досудебном порядке. Соответствующее этому направлению деятельности полномочие закрепляется в законопроекте».

Источник: http://www.duma.gov.ru/news/273/1532130/

01.02.2016

Министр ЕЭК Валерий Корешков: «Применение в ЕАЭС единых требований способствует снижению административных барьеров и упрощению доступа товаров на рынок»

26 января Коллегия Евразийской экономической комиссии утвердила актуализированный Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения требований техрегламента Евразийского экономического союза «Технический регламент на табачную продукцию» и осуществления оценки соответствия объектов техрегулирования. В Перечень включено девять межгосударственных стандартов, гармонизированных с международными стандартами ISO. Кроме того, в соответствии с Договором о ЕАЭС до разработки соответствующих межгосстандартов в Перечень включены МВИ-01-2009 «Методика выполнения измерения ширины волокна табака курительного тонкорезаного и трубочного» и МВИ-02-2009 «Методика выполнения измерения толщины сигар и сигарилл».

Утвержденные стандарты обеспечивают качество продукции и являются инструментами снижения расходов и увеличения производительности для бизнеса.

Министр по вопросам технического регулирования ЕЭК Валерий Корешков подчеркнул: «Применение в Союзе единых требований, основанных на наилучших международных практиках, является эффективным механизмом. Он способствует как снижению административных барьеров и упрощению процедур доступа товаров на рынок, так и повышению качества и конкурентоспособности продукции. А это, в свою очередь, отвечает запросам промышленности и бизнеса, служит базой для дальнейшего углубления интеграции».

Коллегия ЕЭК утвердила Порядок введения в действие 34 технических регламентов Союза в Кыргызской Республике. Порядок, в частности, определяет положения, касающиеся окончания действия национальных документов об оценке соответствия кыргызских товаров обязательным требованиям. Также установлены предельные сроки производства и выпуска в обращение товаров, являющихся объектами регулирования союзных техрегламентов.

Например, до 12 августа 2018 года допускаются производство и выпуск в обращение парфюмерии, косметики, зерна, низковольтного оборудования, средств индивидуальной защиты, маломерных судов и ряда других товаров согласно обязательным требованиям, установленным законодательством Кыргызской Республики, при наличии соответствующих документов. До 12 августа 2019 года можно изготавливать игрушки, соки, мясную, молочную продукцию, пищевые добавки, мебель и некоторые другие товары, соответствующие техническому законодательству Кыргызстана. До 12 августа 2021 года – автомобильный и авиационный бензин, дизельное и судовое топливо, топливо для реактивных двигателей и мазут. В дальнейшем продукция в Кыргызстане будет выпускаться согласно требованиям технических регламентов ЕАЭС.

Кроме того, Коллегия ЕЭК утвердила Порядок организации проведения межлабораторных сравнительных испытаний (межлабораторных сличений). Документ необходим для единообразной проверки в странах ЕАЭС квалификации аккредитованных испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции требованиям техрегламентов Союза и включенных в союзный Единый реестр органов по оценке соответствия.

Источник: http://www.eurasiancommission.org/

27.01.2016

Приступил к работе новый состав Коллегии ЕЭК

С 1 февраля 2016 года под руководством нового Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии Тиграна Саркисяна начал работу новый состав Коллегии ЕЭК. Он утвержден в декабре прошлого года на заседании Высшего Евразийского экономического совета Президентами стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Решением Высшего Евразийского экономического совета каждое государство Союза теперь вместо трех Членов Коллегии (Министров) ЕЭК представлено в этом руководящем органе двумя. Таким образом, численность Коллегии с 1 февраля составляет 10 человек.

При этом Президенты стран ЕАЭС сохранили преемственность Коллегии: восемь из десяти Министров ЕЭК нового состава и раньше занимали министерские посты. Новым лицом в Коллегии, кроме Председателя, является Вероника Никишина (представитель Российской Федерации), заменившая своего предшественника Андрея Слепнева в должности Министра по торговле.

В соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета в Комиссии введена новая должность – Член Коллегии (Министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям. Этот пост заняла Карине Минасян (Республика Армения).

Согласно Договору о ЕАЭС срок полномочий Коллегии ЕЭК составляет четыре года.

Новый состав Коллегии ЕЭК

Саркисян Тигран Суренович – Председатель Коллегии ЕЭК

Валовая Татьяна Дмитриевна – Член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике

Сулейменов Тимур Муратович – Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике

Сидорский Сергей Сергеевич – Член Коллегии (Министр) по промышленности и агропромышленному комплексу

Никишина Вероника Олеговна – Член Коллегии (Министр) по торговле

Корешков Валерий Николаевич – Член Коллегии (Министр) по техническому регулированию

Кадыркулов Мукай Асанович – Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству

Ибраев Данил Турсунбекович – Член Коллегии (Министр) по энергетике и инфраструктуре

Алдабергенов Нурлан Шадибекович – Член Коллегии (Министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию

Минасян Карине Агасиевна – Член Коллегии (Министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям

 

Источник: http://www.eurasiancommission.org/

01.02.2016

О государственной регистрации полуфабрикатов для детского питания

В связи с обращениями изготовителей и импортеров специализированной продукции для детского питания по вопросам государственной регистрации полуфабрикатов для дошкольного и школьного питания Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует.

Для указанной категории продукции законодательством Евразийского экономического союза (технические регламенты Таможенного союза) определены специальные гигиенические требования безопасности и пищевой ценности.

В связи с тем, что техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (TP ТС 021/2011) требования к полуфабрикатам мясным, из рыбы и нерыбных объектов промысла для детского питания для детей дошкольного и школьного возраста установлены, указанная продукция подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 24 технического регламента TP ТС 021/2011.

Вместе с тем следует отметить, что поступающие в детские дошкольные и школьные учреждения продовольственное сырье и отдельные виды пищевых продуктов для приготовления блюд, кулинарных и кондитерских изделий являются продуктами общего назначения и не могут рассматриваться как специализированные продукты детского питания для детей дошкольного и школьного возраста.

Продовольственное сырье и пищевые продукты общего назначения должны соответствовать требованиям технических регламентов Таможенного союза и подлежат оценке соответствия в форме декларирования соответствия.

Источник: http://rospotrebnadzor.ru/

25.01.2016

О совершенствовании методического обеспечения риск-ориентированной контрольно-надзорной деятельности Роспотребнадзора

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и совершенствования контрольно- надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов на основе системы управления рисками, определения единого порядка классификации пищевой продукции, обращаемой на потребительском рынке, по критериям риска причинения потенциального вреда здоровью и имущественных потерь потребителей в случае нарушения обязательных требований санитарного законодательства, законодательства в сфере технического регулирования и защиты прав потребителей приказом Роспотребнадзора от 18.01.2016 № 16 утверждены Методические рекомендации «Классификация пищевой продукции, обращаемой на рынке, по риску причинения вреда здоровью и имущественных потерь потребителей для организации плановых контрольно-надзорных мероприятий».

Указанные методические рекомендации предназначены для федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющих санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) и надзор в сфере защиты прав потребителей и их должностных лиц, иных заинтересованных государственных органов, а также органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность связана с обращением пищевой продукции и подлежит санитарно-эпидемиологическому контролю (надзору) и надзору в сфере защиты прав потребителей и определяют требования к содержанию контрольно-надзорных мероприятий, в том числе к периодичности и объему отбора проб продукции и их лабораторным исследованиям при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере обращения пищевой продукции на потребительском рынке (объекты транспортировки, хранения, торговли и общественного питания).

В России утверждена Программа национальной стандартизации на 2016 г.

В Российской Федерации утверждена Программа национальной стандартизации на 2016 год. Соответствующий приказ подписан Руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексеем Абрамовым.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и постановлением Коллегии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 сентября 2015 г. № 3, принятом на совместном заседании Коллегии и Общественного совета при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии.

Среди основных блоков документа - машиностроительный комплекс. В его рамках в 2016 году будет продолжена работа по формированию комплекса стандартов, обеспечивающих сокращение зависимости промышленности от импортной продукции и технологий, развитие производственной инфраструктуры, внедрение инновационных решений. Одним из новых перспективных направлений станет создание системы национальных стандартов для аддитивного производства.

В рамках общетехнического комплекса предусмотрена разработка национальных стандартов по бережливому производству.

Важное внимание будет уделено работам по межгосударственной стандартизации в области Единой системы конструкторской документации (ЕСКД) в целях сокращения сроков создания, снижения трудоемкости и повышения качества изделий машиностроения и приборостроения.

В рамках комплекса «Информационные технологии» запланирована разработка стандартов в области лазерного оборудования, информационных технологий, нанотехнологий, системы ГЛОНАСС и пр.

Также среди приоритетов Программы - работы по стандартизации в рамках приборостроительного, электротехнического комплексов.

Социальный комплекс Программы предусматривает разработку стандартов в области обеспечения безопасности труда, средств индивидуальной защиты, а также  
в области защиты прав потребителей, устойчивого развития административно-территориальных образований, сохранения объектов культурного наследия, в области научно-технической информации, библиотечного и издательского дела, туристических услуг, социального обслуживания населения.

В сфере пищевой продукции приоритетные направления стандартизации определены концепцией и программами Технических регламентов Таможенного союза: «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), «О безопасности отдельных видов специализированной  пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» (ТР ТС 027/2012), «Технический регламент на масложировую продукцию» (ТР ТС 024/2011). Кроме того, 189 стандартов разрабатываются под Программу стандартизации
в приоритетных направлениях по агропромышленному комплексу до 2020 года.

Важное внимание будет уделено стандартам в сфере легкой промышленности, строительства, лесотехнического, металлургического, нефтехимического ТЭК и горнорудного, химического комплексов, тары и упаковки, а также в области здравоохранения.

Среди важных направлений работы – разработка стандартов под технические регламенты Таможенного союза.

В 2016 году будет осуществляться работа по 4723 темам. Планируется, что будет утверждено 1813 документов по стандартизации, разработанных за счет федерального бюджета и 798 стандартов, разработанных за счет разработчиков.

В ближайшее время Программа национальной стандартизации будет опубликована на сайте Росстандарта.

Главы государств ЕАЭС утвердили новый состав Коллегии ЕЭК

21 декабря на заседании Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) главы государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации – приняли решение о председательстве в органах ЕАЭС, персональном составе и распределении обязанностей между Членами Коллегии ЕЭК. Президенты стран Союза также определили ориентиры для дальнейшего развития интеграционного объединения.

В 2016 году государством, председательствующем в Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии, определена Республика Казахстан. Председательство перейдет от Беларуси к Казахстану.

В связи с окончанием срока полномочий Министров ЕЭК, которые назначаются каждые четыре года, Президенты стран ЕАЭС утвердили новый состав Коллегии Комиссии. Теперь у каждой страны Союза в Коллегии будет по два представителя. Новый состав Коллегии ЕЭК приступит к выполнению обязанностей 1 февраля 2016 года.

«Пять человек в Коллегии ЕЭК работали с самого начала, три человека вошли в состав после присоединения Армении и Кыргызстана, два человека – новые, – прокомментировал Председатель Коллегии Виктор Христенко решение ВЕЭС. – Таким образом, обеспечена преемственность в Коллегии ЕЭК».

Согласно решению Президентов стран ЕАЭС в Коллегии Комиссии появится новая должность – Член Коллегии (Министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям. Этот пост займет Карине Минасян, которая с января 2015 года являлась Министром ЕЭК от Армении.

Министр ЕЭК от Кыргызской Республики Данил Ибраев в следующем году будет назначен Министром по энергетике и инфраструктуре ЕЭК. В настоящее время этот пост занимает Таир Мансуров (Казахстан). Другой представитель Кыргызстана – Мукай Кадыркулов будет выполнять обязанности Министра по таможенному сотрудничеству ЕЭК. сменит Владимира Гошина (Беларусь) на посту Министра по таможенному сотрудничеству ЕЭК.

Новым лицом в составе Коллегии Комиссии станет Вероника Никишина (РФ), которая назначена на должность Министра по торговле ЕЭК вместо Андрея Слепнева (РФ).

Свою работу в Комиссии продолжат Министр по интеграции и макроэкономике ЕЭК сохранит Татьяна Валовая (РФ), Министр по вопросам технического регулирования Валерий Корешков (Беларусь), Министр по промышленности и агропромышленному комплексу Сергей Сидорский (Беларусь), Министр по экономике и финансовой политике Тимур Сулейменов (Казахстан), Министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Нурлан Алдабергенов (Казахстан).

Решение о кандидатуре Председателя Коллегии ЕЭК Президенты стран ЕАЭС приняли еще в октябре текущего года. Новым Председателем станет представитель Армении Тигран Саркисян, который в настоящее время является Послом Республики Армения в США. В прошлом, с 2008 по 2014 год, он занимал пост Премьер-министра Армении.

Члены ВЕЭС также согласовали бюджет Евразийской экономической комиссии на будущий год и договорились о проведении переписей населения в странах Союза в 2020 году.

Кроме того, было принято решение о внесении изменений в Программу поэтапной либерализации каботажных автомобильных перевозок грузов на период с 2016 по 2025 годы. Изменения вносятся в связи с присоединением к программе Кыргызстана. Реализация Программы начнется с 1 января 2016 года. Документ позволит обеспечить доступ автотранспортных компаний ЕАЭС к внутреннему рынку грузоперевозок, сократить порожние пробеги, снизить транспортные издержки потребителей услуг грузового автомобильного транспорта.

На заседании ВЕЭС также рассматривался вопрос по сопряжению ЕАЭС и проекта «Экономический пояс Шелкового пути». Начата работа над созданием «дорожной карты» сотрудничества с Китаем. «Надеемся, что по итогам первого полугодия мы уже приступим к работе по окончательному согласованию этой «дорожной карты» не только между Правительствами стран Союза и ЕЭК, но и с нашими китайскими партнерами, – сказал Виктор Христенко. – И в III квартале 2016 года она может быть утверждена».

Председатель Коллегии ЕЭК также сообщил о действиях, которые страны ЕАЭС планируют предпринять после вступления в силу 1 января 2016 года Соглашения о зоне свободной торговли Украины и ЕС. В течение первых шести месяцев будущего года страны Союза выработают механизмы реагирования на возможные риски в рамках действующего правового поля. «В течение этого полугодия должны быть отработаны правовые механизмы, которые позволяют национальным правительствам реализовывать свое право, заложенное в Союзе, а именно право на действия одностороннего национального уровня в рамках наднациональной системы, когда есть право на принятие ответных мер, которым должен соответствовать эффективный механизм их администрирования», – пояснил Виктор Христенко. В целях выявления последствий Соглашения о ЗСТ Украины и ЕС для экономик стран ЕАЭС в течение этого срока будет проводиться мониторинг. Также будут выработаны инструменты как правового, так и технологического характера по обмену информацией. За полгода в Союзе предполагается создать единую информационную систему по учету и взаимному обмену информацией обо всех товарах, поступающих в ЕАЭС.

Источник: http://www.eurasiancommission.org/

22.12.2015

Высший экологический совет обсудил совершенствование нормативно-правового регулирования при реализации закона об отходах.

17 декабря в Госдуме состоялось расширенное заседание Высшего экологического совета при Комитете Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии на тему «Совершенствование нормативно-правового регулирования в целях реализации положений Федерального закона № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». В обсуждении приняли участие депутаты Госдумы, представители федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, коммерческих организаций, экспертного сообщества.

Вел заседание председатель Высшего экологического совета и Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин. Во вступительном слове он рассказал о действующих механизмах нормативно-правового регулирования Федерального закона «Об отходах производства и потребления», сделав акцент на необходимости принятия для его реализации 27 подзаконных актов, среди которых Минприроды России разрабатывает 14, ФАС - 4, Минстрой – 6, Минпромторг – 1. По состоянию на 17 декабря принято только 5 актов Минприроды.

Заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Николай Нефедьев, со своей стороны, рассказал о причинах задержки выпуска необходимых 14 подзаконных актов к действующему закону и об особенностях регулирования по выпущенным нормативным документам Минприроды. Также остановился на действующих схемах обращения с отходами в ряде субъектов федерации, сообщил, что до конца года будет внесена еще одна законодательная инициатива, и три – после нового года.

Министр экологии и природопользования Московской области Александр Коган считает, что действующий закон «выстраивает новую парадигму обращения с отходами», «насколько грамотно будет сейчас проведена работа, настолько будет эффективной работа на ближайшее десятилетие».

Московский регион, уверен министр, наиболее сложный, поскольку принимает отходы не только Московской области, но и крупнейшего мегаполиса. По его словам, формирование современной системы обращения отходов на сегодня невозможно без согласования с Москвой и такое взаимодействие налажено.

Чиновник рассказал о том, что «в области не стали дожидаться нормативных актов Минприроды, а ввели территориальные схемы и конкурсы, разработали тарифы, интегрировали существующие контракты в соответствие с 458-ФЗ». Предложил территориальные схемы сделать полными, и доработать требования к региональным операторам, рассмотреть вопрос привязки зон к региональным операторам, раскрыть перечень показателей и к концу 2016 года вернуться к экологическому сбору, который сейчас в области нулевой.

Другие представители регионов также заявляли о необходимости скорейшего принятия подзаконных актов по территориальным схемам и выступали за введение регионального экологического сбора, а также предлагали пересмотреть региональные и федеральные механизмы экологического контроля.

Заместитель начальника Управления государственного экологического надзора Роспироднадзора Дмитрий Зайд рассказал о работе ведомства по лицензированию деятельности организаций, занимающихся утилизацией отходов. Отметил, что в текущем году заявки на получение лицензий поступили только от 85%. Полный цикл лицензирования сейчас составляет 2 месяца, но принято решение о сокращении этого срока до 30 дней. При этом, по его словам, лучшие практики внедряются и в региональные экологические программы.

Участники заседания констатировали, что в настоящее время отсутствуют нормативно-правовые и организационные условия, необходимые для реализации регионами новых полномочий, что требует переноса сроков вступления в силу положений в части лицензирования и регулирования обращения с твердыми коммунальными отходами на более поздний срок.

Предлагалось предусмотреть возможность зачета выполнения нормативов утилизации отходов, принадлежащих к одной группе товаров, и устранить существующие налоговые барьеры по вовлечению граждан в процесс сдачи вторсырья и привлечения органов местного самоуправления и населения, в частности, в процесс раздельного накопления отходов.

Для обеспечения эффективной реализации положений Федерального закона «Об отходах производства и потребления» члены Высшего экологического совета рекомендовали Федеральному Собранию до конца осенней сессии обеспечить принятие ряда изменений, касающихся продления переходного периода для приобретения лицензии на утилизацию отходов 1-4 классов опасности до 1 июля 2016 года, уточнения положений о требованиях к профессиональной подготовке лиц, расширения возможностей для производителей товаров обеспечить выполнение нормативов утилизации отходов.

Правительству рекомендовалось ускорить принятие необходимых подзаконных актов для реализации положений № 458-ФЗ, а также обеспечить возможность внесения изменений в Федеральный классификационный каталог отходов без государственной регистрации в Минюсте России и сокращение сроков выдачи санитарно-эпидемиологических заключений для лицензирования деятельности в области обращения с отходами до 2-х месяцев.

Ряд рекомендаций касался органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части обеспечения условий для участия населения в раздельном накоплении отходов и поддержки инициатив по увеличению объемов заготовки полезных материалов.

Источник: http://www.duma.gov.ru/

17.12.2015 г.

Члены союза

Актуально

1 января 2018 года вступил в силу Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) от 11 апреля 2017 года.

Ранее все пять стран Евразийского экономического союза ратифицировали Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС и направили в Евразийскую экономическую комиссию уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления международного договора в силу.

Одновременно со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года прекращает действовать Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года, а также ряд международных соглашений, регулировавших таможенные правоотношения и заключенных на этапе Таможенного союза.

Источник: http://www.eurasiancommission.org