Министр ЕЭК Тимур Сулейменов: «Работу по устранению административных барьеров для бизнеса в Союзе Комиссия решила начать с себя»

15 декабря Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Тимур Сулейменов в ходе выступления на конференции «Регуляторная политика в России: эффективность бизнеса как отражение качества работы власти» рассказал о двух основных направлениях деятельности Комиссии, направленных на обеспечение активного участия бизнес-сообщества стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в формировании наднационального регулирования.

Как отметил Министр ЕЭК, к таким инструментам взаимодействия Комиссии с бизнес-сообществом относятся процедура оценки регулирующего воздействия проектов решений ЕЭК (ОРВ) и проект Правил регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности. «Проект Правил является рамочным документом, направленным на внедрение в практику регулирования предпринимательской деятельности в государствах-членах Союза наилучших международных стандартов и национальных практик», – подчеркнул Министр ЕЭК.

Рассказывая о действующей с 2014 года процедуре ОРВ проектов решений ЕЭК, Тимур Сулейменов заметил, что оценка сфокусирована именно на улучшении условий ведения бизнеса и инвестиционного климата в Союзе. «Крайне важно, что в деятельности по устранению административных барьеров для ведения бизнеса на территории Союза Комиссия решила, что называется, «начать с себя»», – отметил представитель ЕЭК.

Он напомнил, что процедура ОРВ состоит из двух этапов – публичное обсуждение и подготовка заключения. Как отметил Министр ЕЭК, на первом этапе все влияющие на бизнес проекты решений ЕЭК размещаются на официальном сайте Комиссии. «В настоящее время уже размещено более 90 проектов», – рассказал Министр ЕЭК. На разработчиков документа при этом возложена обязанность объяснять отклонение предложений бизнеса, поступивших в ходе публичного обсуждения. «Это существенно повышает качество обратной связи», – подчеркнул Тимур Сулейменов.

Министр ЕЭК рассказал, что на этапе итоговой оценки осуществляется подготовка заключения об ОРВ. Этот документ включается в комплект документов к проекту решения Комиссии для ознакомления с ними Министров ЕЭК и (или) Совета Комиссии. Он обратил особое внимание, что степень учета замечаний, изложенных в заключениях об ОРВ, «достаточно высока и на данный момент составляет около 70%».

Касательно проекта Правил регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности Тимур Сулейменов заявил, что документ разработан с целью устранения неоправданных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности. Действие Правил будет распространяться на меры стран Союза в отношении регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности. Общий подход к регулированию торговли услугами, учреждения и деятельности обеспечит единообразное понимание и применение всеми заинтересованными лицами и компетентными органами стран ЕАЭС требований Договора о Союзе. В частности, это критерии обременительности регуляторных требований и процедур и порядок их осуществления. Предлагаемые в документе меры направлены на повышение конкурентоспособности национальных производителей на внутреннем рынке ЕАЭС и рост инвестиционной привлекательности этого сектора экономики. Ожидается, что применение Правил на практике повлияет на снижение стоимости услуг и товаров для населения стран Союза.

Как подчеркнул представитель ЕЭК, проектом предусмотрен комплексный подход к регулированию торговли услугами, учреждения и предпринимательской деятельности. «Правила охватывают три самые главные стадии процесса государственного регулирования бизнеса, характерные для любого сектора услуг или вида деятельности: возложение на них обязательных требований, получение разрешений (либо направление уведомлений) и контрольно-надзорные процедуры», – заключил Тимур Сулейменов. Он отметил, что именно в этих ситуациях обычно возникают основные предпосылки для избыточного регулирования, необоснованных обременений для предпринимательской деятельности.

Проект Правил одобрен Коллегией ЕЭК 8 декабря 2015 года и будет имплементирован в национальное законодательство стран ЕАЭС в сфере регулирования предпринимательской деятельности после его утверждения на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

В завершение своего выступления Тимур Сулейменов подчеркнул, что Комиссия всегда открыта для взаимодействия с предпринимательскими объединениями и хозяйствующими субъектами с использованием самых различных форматов общения и по максимально широкому спектру вопросов, входящих в компетенцию ЕЭК.

В сессии «Стратегия развития государственного регулирования экономических отношений. Постановка вопроса» также приняли участие Министр Российской Федерации Михаил Абызов, статс-секретарь – заместитель Министра юстиции РФ Юрий Любимов, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития РФ Олег Фомичев, уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, первый заместитель председателя Госдумы РФ Александр Жуков, председатель Комитета Госдумы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков и другие. Модератом сессии выступил президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Среди организаторов мероприятия – Министерство экономики и развития РФ, Российский союз промышленников и предпринимателей и российская газета «Ведомости».

Источник: http://eec.eaeunion.org/

16.12.2015