Маркировка табачной продукции принесла бюджету России дополнительные 45 млрд. рублей
Москва, 21 июля. – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел заседание Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Участие в мероприятии в режиме ВКС приняли министр цифрового развития Российской Федерации Максут Шадаев, министр энергетики Российской Федерации Николай Шульгинов, глава Росстандарта Антон Шалаев, глава ФНС Даниил Егоров, руководитель Роскачества Максим Протасов, руководитель ФТС Владимир Булавин, глава Росаккредитации Назарий Скрыпник, представители Минпромторга, Минсельхоза, Минэкономразвития, Минвостокразвития, МВД, Минспорта, Минздрава, Минфина, других ведомств, компаний и организаций.
Одним из ключевых вопросов Госкомиссии стало обсуждение возможных мер по противодействию незаконному обороту табачной продукции на территории Российской Федерации. Ранее был введен запрет на перемещение физлицами по территории России немаркированной акцизными марками табачной продукции, установлена минимальная цена табачной продукции в рознице, внедрен обеспечительный механизм в виде банковской гарантии по акцизам при приобретении специальных марок. С 1 июля 2020 года полноценно заработала система цифровой маркировки и прослеживания табачной продукции. В настоящее время в системе работают все легальные производители, дистрибьюторы и около 120 тыс. предприятий розничной торговли.
Результаты не заставили себя ждать - в 2020 году на рынке табака мы увидели позитивные тенденции: впервые за 6 лет мы фиксируем снижение доли контрафакта в табачной промышленности, которая в 2020 году уменьшилась с 15,6% до 10,2%. Следствием обеления рынка стал рост начисления акцизов на 45 млрд рублей до 583 млрд руб в 2020 г., - отметил Денис Мантуров.
Тем не менее, ряд факторов способствовал увеличению поставок нелегальных сигарет в Россию в 2021 году и несмотря на позитивную динамику, потери бюджета России от недополученных табачных акцизов оцениваются экспертами порядка 100 млрд рублей в год. В связи с этим Минпромторг России предложил рассмотреть возможность введения нормы конфискации автомобильного транспорта, задействованного для перевозки нелегальной табачной продукции. Риск конфискации транспортного средства станет не только весомым аргументом для отказа от незаконной деятельности, но и эффективной профилактической мерой
По словам заместителя Министра сельского хозяйства Оксаны Лут, Минсельхоз продолжает активную работу по совершенствованию законодательства в сфере борьбы с нелегальным оборотом табачной продукции, в том числе в рамках межведомственной рабочей группы при Министерстве. Так, в настоящий момент совместно с участниками рынка осуществляется мониторинг внедрения единой минимальной цены на сигареты и папиросы (108 руб) в целях пресечения нелегального оборота такой продукции. Минсельхозом поддержаны проекты федеральных законов «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» и «О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», предусматривающие обязательную регистрацию оборудования для производства табачной продукции и введение утилизации и уничтожения изъятых из незаконного оборота табачной продукции и (или) табачных изделий и оборудования для их производства. Кроме того, Минсельхоз осуществляет разработку техрегламента, устанавливающего требования к некурительным табачным изделиям.
Необходимо объединить усилия всех заинтересованных сторон и создать эффективную систему для предотвращения нелегальной торговли табачными изделиями, - заявила Оксана Лут.
Минпромторг России впервые провел анализ табачного рынка в рамках создания и развития системы мониторинга ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции. Розничные рынки табачной продукции во всех регионах России стали пилотным проектом. По итогам анализа за 2020 год можно сказать, что работа региональных органов власти по контролю оборота табачной продукции организована с разной степенью эффективности. За 2020 год из незаконного оборота было изъято около 20 млн пачек сигарет.
Кроме того, на заседании обсудили существующие проблемы при контроле за соблюдением мер технического регулирования в отношении товаров, которые ввозятся на территорию ЕАЭС. На сегодня действуют 48 технических регламентов Таможенного союза. К 15-ти из них не разработаны перечни продукции, в отношении которой представляются документы об оценке соответствия.
Это не позволяет осуществлять должный контроль безопасности товаров на границе и формирует риски для здоровья граждан. Перечни, о которых я сказал, утверждает Евразийская экономическая комиссия. На национальном уровне вопрос координируют несколько ФОИВов. И нам нужно найти решения, которые позволят закрыть существующие пробелы в кратчайшие сроки, - добавил глава Минпромторга.
Также члены Госкомиссии ознакомились с промежуточными результатами внеплановых проверок, которые проводила Росаккредитация по поручению Правительства РФ. Проверки коснулись органов по сертификации и лабораторий, подтверждающих соответствие обязательным требованиям трубной продукции.